Закон "О Федеральном Расследовательском Бюро (FIB)"

[Lokenzzo Castro]

Глава I. Общие положения.

Статья 1. О целях настоящего закона.
Целью настоящего закона является установление правовых оснований деятельности Федерального Расследовательского Бюро (FIB), принципов работы и полномочий сотрудников.

Статья 2. О Федеральном Расследовательском Бюро (FIB).
Федеральное Расследовательское Бюро или Federal Investigation Bureau (также может именоваться как FIB) — структура с федеральной юрисдикцией, занимающаяся правоохранительной и расследовательской деятельностью, защитой государственного строя, государственной собственности, охраной национальной финансовой системы, контрразведывательной и иной деятельностью согласно законодательству.

Сотрудники FIB напрямую подчинены Директору FIB, его заместителям, а также Генеральному Прокурору (Министру Юстиции), его заместителям, Вице-губернатору и Губернатору.

Статья 3. Правовая основа и базовые принципы деятельности Федерального Расследовательского Бюро (FIB).
Правовой основой деятельности FIB является законодательство штата Сан-Андреас, а также иные нормативно-правовые акты.

Федеральное Расследовательское Бюро (FIB) в ходе своей деятельности руководствуется принципами верховенства права и закона, гуманизма. Деятельность основывается на соблюдении прав и свобод человека и гражданина, соблюдении законодательства, а также сочетании гласных и негласных методов и средств.

Статья 4. Контртеррористическая деятельность Федерального Расследовательского Бюро (FIB).
Контртеррористическая деятельность (КТД) - деятельность, осуществляемая FIB, в ходе которой выявляется, предупреждается, пресекается, раскрывается и расследуется активность и деятельность террористических группировок, банд, организаций, формирований, а также отдельных лиц и групп лиц.

При КТД проводятся гласные и негласные мероприятия, характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом.

В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению террористического акта и поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что в жилом помещении совершается или совершен террористический акт, либо когда осуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершению террористического акта, сотрудники органа по борьбе с терроризмом имеют право беспрепятственно входить в жилое помещение, а также ограничивать права граждан для предотвращения преступления.

Сотрудники FIB в течение 1 часа с момента ограничения права граждан на неприкосновенность жилища или других прав обязаны уведомить об этом Генерального Прокурора (Министра Юстиции) и/или его заместителей, а те, в свою очередь, провести расследования, установить, была ли ситуация неотложной. В случае, если ситуация была признана неотложной, то лицу/лицам, проводившим расследование, необходимо создать и опубликовать нормативно-правовой акт, подтверждающий законность действий сотрудника(-ов), проводивших таковые мероприятия.

Статья 5. Контрразведывательная деятельность Федерального Расследовательского Бюро (FIB).

Контрразведывательная деятельность (КРД) - деятельность, осуществляемая FIB посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной, преступной и иной деятельности организаций, диаспор и общин, а также отдельных лиц, направленной на создание угрозы или нанесение ущерба национальной безопасности.

В процессе КРД проводятся гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.

При необходимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, руководитель органа контрразведки обязан получить ордер или иной нормативно-правовой акт, разрешающий проведения таковых с ограничением конституционных и иных прав граждан согласно законодательству.

Статья 6. Деятельность деятельность Федерального Расследовательского Бюро (FIB) по борьбе с преступностью.
Сотрудники FIB проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и иных преступлений представляющих угрозу национальной безопасности, дознание и предварительное следствие, а также мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных группировок и отдельных лиц.
Руководство FIB или другие сотрудники FIB (по их поручению) вправе участвовать в координационных совещаниях по вопросам борьбы с преступностью, координационных совещаниях по обеспечению правопорядка, представлять необходимую статистическую и иную информацию в целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.


Статья 7. Деятельность Федерального Расследовательского Бюро (FIB) по надзору и контролю за государственными организациями.
Сотрудники FIB (отдела IDS) осуществляют процессуальный контроль деятельности правоохранительных органов и должностных лиц таковых. Сотрудники FIB (отдела IDS) организуют мероприятия и проводят расследования по преступлениям, субъектом которых являются правоохранительные органы и должностные лица.
Сотрудники FIB вправе организовать и осуществлять (в пределах своих полномочий) выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств.

Глава II. Общие обязанности и полномочия агентов Федерального Расследовательского Бюро (FIB).

Статья 8. Общие обязанности агентов FIB.

1. Информировать Генерального Прокурора (Министра Юстиции) в вопросах, касающихся компетенции FIB.
2. Выявлять и предотвращать незаконную деятельность иностранных представительств, этнических диаспор и иных лиц в целях защиты национальной безопасности и интересов государства.
3. Выявлять и предотвращать совершение преступлений, а также административных правонарушений (в пределах компетенции) путем проведения расследований, следственных и иных досудебных действий, а также осуществление розыска и задержания/ареста лиц в рамках таковых расследований. Генеральный Прокурор (Министр Юстиции) вправе досрочно прекратить или приостановить расследование и иные мероприятия, проводимые агентами, если методы проведения такового, а также само проведение расследования противоречит законодательству.
4. Проводить мероприятия по выявлению, предотвращению готовящихся террористических актов, а также обеспечение мероприятий по ликвидации результатов таких незаконных действий.
5. Разрабатывать и исполнять меры по взаимодействию с государственными структурами, в том числе в рамках проводящихся мероприятий по обеспечению исполнения законодательства.
6. Контролировать и предотвращать незаконный оборот наркотических и иных психотропных веществ, а также огнестрельного оружия, контрабанды материальных ценностей, деятельность незаконных вооруженных формирований и иных преступных группировок.
7. Обеспечивать безопасность лиц, имеющих в соответствии с действующим законодательством статус неприкосновенности, а также лиц, информация у которых, по мнению агентов FIB и (или) сотрудников Правительства Штата Сан-Андреас, представляет определенную ценность.
8. Надзирать в рамках осуществления процессуального контроля за силовыми и(или) правоохранительными структурами.
9. Принимать заявления от граждан и участвовать в расследовании.
10. Взаимодействовать и сотрудничать с Прокуратурой штата в целях предоставления информации и иных сведений в рамках деятельности.
11. Исполнять иные обязанности в рамках законодательства.

Статья 9. Общие полномочия агентов FIB.

1. Использовать различные доступные законные методы для обеспечения исполнения установленных обязанностей.
2. Проводить мероприятия по установлению на конфиденциальной основе контакта для дальнейшего взаимодействия с лицами, имеющими, по мнению агентов, определенную ценность в рамках их компетенции.
3. Проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный обыск и обыск находящихся при них вещей, если лицо застигнуто в момент совершения уголовного преступления или в иных случаях, предусмотренных законодательством.
4. Использовать засекреченные каналы взаимодействия внутри структуры, равно как и между государственными структурами.
5. Производить фото-, видео- и аудиозапись в процессе исполнения возложенных на агентов обязанностей.
6. Применять тяжелую и нетяжелую технику, оружие, специальные средства и физическую силу лично или в составе подразделения.
7. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, агент, при отсутствии у такового необходимых специальных средств или огнестрельного оружия, вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим законом, применять иное не состоящее на вооружении FIB оружие.
8. Агенты FIB вправе проникать в жилые помещения по воле проживающих в них лиц, а также в случаях и порядках, установленных законодательством. Проникновение агентов FIB в жилые помещения и иную частную собственность допускается в случаях, предусмотренных законодательством, а также:
   для спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
   для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (при наличии ордера);
   для пресечения преступления, происходящего в данный конкретный момент времени;
   для установления обстоятельств несчастного случая;
   для задержания лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, или скрывающихся с места совершения ими такого деяния.
9. При проникновении в жилые и иные помещения агенты FIB вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные территории, обыск находящихся там объектов и транспортных средств. Агенты FIB, осуществляющие проникновение в помещение и(или) на территорию, обязаны уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников FIB или может повлечь иные тяжкие последствия. При проникновении в помещение и(или) на территорию, помимо воли находящихся там граждан, использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу, не разглашать ставшие известными им, в связи с проникновением в помещение и(или) на территории, факты частной жизни граждан. О каждом случае проникновения агент FIB в жилое или иное помещение информируются собственник этого помещения или проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие. О каждом случае проникновения агент(ы) FIB в помещение, помимо воли находящихся там граждан и без ордера в течение 1 часа обязан(ы) уведомить Генерального Прокурора (Министра Юстиции) и/или его заместителей, а те, в свою очередь, провести расследование, установить, была ли ситуация неотложной. В случае, если ситуация была признана неотложной, то лицу/лицам, проводившим расследование, необходимо создать и опубликовать нормативно-правовой акт, подтверждающий законность действий сотрудника(-ов), проводивших таковые мероприятия.

Статья 10. Взаимодействие Федерального Расследовательского Бюро (FIB) с иными государственными организациями.
В рамках исполнения возложенных на FIB обязанностей, а также в рамках ведения деятельности, FIB обязаны сотрудничать с иными государственными организациями и органами власти согласно законодательству. Делопроизводства FIB, после завершения следственных мероприятий по таковым, передаются Прокуратуре или Суду для дальнейшей реализации.


Глава III. Устройство Федерального Расследовательского Бюро (FIB).

Статья 11. Правовая защита агентов Федерального Расследовательского Бюро (FIB).
Сотрудники (агенты) FIB при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то федеральными законами, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

Статья 12. Стороннее содействие Федеральному Расследовательскому Бюро (FIB).
FIB вправе привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы FIB обязанностей на гласной и негласной основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников.

Лица, оказывающие содействие FIB, имеют право:

1. Заключать контракт с органами FIB о конфиденциальном сотрудничестве.
2. Получать от сотрудников FIB разъяснения своих задач, обязанностей и прав.
3. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность.
4. Получать вознаграждение.
5. Получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия FIB.

Обязанности лиц, оказывающих содействие FIB:

1. Соблюдать условия заключаемого с FIB контракта или договоренности о сотрудничестве.
2. Выполнять поручения агентов FIB, направленных на осуществление возложенных на них обязанностей.
3. Не допускать умышленного предоставления необъективной, неполной, ложной или клеветнической информации.
4. Не разглашать сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия FIB.

Примечание. Запрещается конфиденциальное содействие на контрактной основе со стороны FIB в отношении сотрудников Судейского корпуса, сотрудников Коллегии Адвокатов, сотрудников Прокуратуры, Министров (в том числе главы кабинета министров) и их заместителей, Вице-губернатора и Губернатора.

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших содействие FIB на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и(или) в иных случаях, предусмотренных законами.

Статья 13. Внутреннее устройство Федерального Расследовательского Бюро (FIB).
Общее руководство FIB, помимо Генерального Прокурора (Министра Юстиции), его заместителей, Вице-губернатора и Губернатора, осуществляет Директор FIB и его заместители.

Список отделов Федерального Расследовательского Бюро (FIB):

1. ID (Investigation Department)
2. FNA (Federal National Academy)
3. HRT (Hostage Rescue Team)
4. DEA (Drug Enforcement Administration)
5. NSB (National Security Breach)
6. FA (Free Agent)

Высшим должностным лицом каждого отдела признается Куратор отдела, который закреплен за таковым.

Руководство отделами, помимо Кураторов таковых, осуществляют Главы и Заместители Глав отделов.

Иные лица, назначенные Директором FIB или его Заместителями, Кураторами или Главами отделов могут исполнять обязанности руководства отделом.

Глава IV. Investigation Department.

Статья 14. Положение об ID.
ID (Investigation Department) - отдел FIB, деятельностью которого является следствие по преступным и иным деяниям (в рамках компетенции). Подразделяется на подотделы IDS (Investigation Department State) и IDC (Investigation Department Criminal(Crime)).

Статья 15. Документация, выпускаемая ID.

1. FORL - FIB Official Request Letter, официальный запрос Федерального Расследовательского Бюро (FIB), составляемый и направляемый государственным организациям и(или) прокуратуре штата Сан-Андреас для получения сведений в пределах компетенции по конкретным лицам и обстоятельствам при ведении следственных и иных мероприятий по делопроизводствам.
   1. Таковой обязан содержать:
      Адресата запроса;
      Цель;
      Основную информацию, сведения и иные требования (в рамках компетенции), запрашиваемые сотрудником;
      Информацию о составителе (имя фамилия или инициалы, ранг/должность) и подпись;
      Информацию о сотруднике, утвердившем таковой (имя фамилия, ранг/должность) и подпись;
2. NSI - Notification of summons for investigation, уведомление (повестка) о вызове на допрос или для проведения иных следственных мероприятий в рамках следственных и иных мероприятий по делопроизводствам.
   1. Таковой обязан содержать:
      Получателя, его данные (имя фамилия, адрес проживания, телефонный номер и электронную почту (при наличии таковых данных)).
      Уведомление о вызове на допрос или следственные и иные мероприятия;
      Основную информацию об адресе, дате и времени проведения допроса или следственных и иных мероприятий;
      Информацию о составителе (имя фамилия или инициалы, ранг/должность) и подпись;
      Информацию о сотруднике, утвердившем таковой (имя фамилия, ранг/должность) и подпись;
3. Делопроизводства, в соответствии с законодательством.

Примечание. Документы, выпускаемые ID должны быть подписаны Куратором отдела ID и (или) Директором FIB и (или) Заместителем Директора FIB.

Статья 16. Полномочия IDS.
Помимо полномочий, указанных в ст. 9 настоящего закона, сотрудники IDS обладают следующим перечнем полномочий:

1. Инициация расследования и возбуждение уголовного дела в соответствии с положениями Процессуального и Уголовного Кодексов;
2. Составление и публикация (при наличии активного делопроизводства) сотрудником IDS запроса FORL, а также повестки NSI в соответствии с регламентом, указанным в ст. 15 настоящего закона;
3. Использование в процессе исполнения своих полномочий различные агентурные средства добычи информации.
4. Ведение надзора за деятельностью сотрудников силовых и правоохранительных структур в рамках обеспечения надлежащего исполнения процессуального законодательства согласно законодательству.

Дополнение. Следственная группа (подотдел) IDS может быть полностью или частично расформирована вплоть до Главы и Куратора отдела ID по инициативе Губернатора в согласовании с Директором FIB и с одобрения Федерального Правительства, при наличии доказательств многочисленных нарушений от сотрудников IDS. Данное решение не подлежит обжалованию. Сотрудники IDS? которые были расформированы в результате инициативы? не могут вступать в/возглавлять отдел ID. Запрет действует 14 дней с момента принятия решения о расформировании.

Статья 17. Полномочия IDC.

1. Помимо полномочий, указанных в ст. 9 настоящего закона, сотрудники IDC обладают следующим перечнем полномочий:
2. Выпускать лиц из КПЗ с целью проведения допроса. После проведения допроса сотрудники отдела IDC обязаны вернуть допрошенного в КПЗ на оставшийся срок;
3. Использовать полиграф при проведении допроса;
4. Носить прически в разрез Этическому Кодексу любые татуировки на любых частях тела при работе во внедрении;
5. Изымать при специальных операциях у лиц купюры, помеченные ранее сотрудниками правоохранительных органов;
6. При работе во внедрении, использовать оружие со сбитыми номерами, без передачи и продажи такового;

Глава V. Federal National Academy.

Статья 18. Положение о FNA.
Federal National Academy (FNA) — это кадровая служба FIB, отвечающая за организацию работу Академии FIB для обучения новых агентов.

Federal National Academy выполняет следующие задачи:

1. Вербовка новых сотрудников;
2. Проверка знаний агентов;
3. Подготовка сотрудников Бюро в практических условиях;
4. Проведение переаттестаций, лекций и тренингов.

Глава VI. Hostage Rescue Team.

Статья 19. Положение о HRT.
Hostage Rescue Team (HRT) — элитное антитеррористическое спецподразделение Федерального Расследовательского Бюро, отвечающее за тактические операции с высокой степенью риска, операции с участием забаррикадированных подозреваемых, инциденты с заложниками, а также оказывает услуги по исполнению ордеров повышенного риска.

Hostage Rescue Team выполняет следующие задачи:

1. Борьба с терроризмом и организованной преступностью;
2. Выполнение спецопераций по освобождению заложников;
3. Выполнение рейдовых операций и особо опасных арестов;
4. Охрана первых лиц штата и содействие в проведении массовых мероприятий.

Глава VII. Drug Enforcement Administration.

Статья 20. Положение о DEA.
Drug Enforcement Administration (DEA) - отдел по контролю наркотиков, осуществляющий борьбу с наркотрафиком внутри штата, пресечению производства этих веществ, а также антинаркотическую пропаганду и противодействие антипрогибиционистским движениям.

Drug Enforcement Administration выполняет следующие задачи:

1. Выявление фактов выращивание наркотических веществ;
2. Пресечение фактов продаж наркотических веществ;
3. Слежка за потенциальными распространителями наркотических веществ;
4. Вербовка членов преступных группировок, для получения информации о крупных партиях;
5. Пресечение фактов хранения/употребления наркотических веществ в общественных местах;
6. Выявление картельного сговора с сотрудниками ведомств PD / SD, а также составление и передача документов начальнику подразделения, для принятия дальнейших действий.
7. Выявление фактов выращивания наркотических веществ;
8. Пресечение фактов продаж наркотических веществ;
9. Слежка за потенциальными распространителями наркотических веществ;
10. Вербовка членов преступных группировок, для получения информации о крупных партиях;
11. Пресечение фактов хранения/употребления наркотических веществ в общественных местах;

Глава VIII. National Security Breach.

Статья 21. Положение о NSB.
National Security Branch (NSB) - основной структурный отдел Бюро, в который попадают все агенты после обучения, прохождения стажировки или восстановления, занимающиеся правоохранительной деятельностью, борьбой с терроризмом и осуществлением правосудия.

National Security Branch выполняет следующие задачи:

1. Обеспечение безопасности жителей штата и противодействие преступной деятельности;
2. Выполнение основных процессуальных действий по задержанию преступников;
3. Сбор информации о деятельности бандформирований;
4. Помощь другим отделам при выполнении служебных поручений;

Глава IX. Free Agent.

Статья 22. Положение о FA.
Free Agent (FA) - отдел, сотрудники которого выступают в качестве переговорщиков на специальных операциях по освобождению заложников, а также могут выступать координаторами действий FIB. Сотрудники FA могут быть закреплены за двумя отделами одновременно.

Отдел FA как внутренняя структурная единица FIB, а также FIB, как организация имеет наивысший приоритет отработки операций по освобождению заложников, а также приоритет при необходимости переговорщика. Иным государственным организациям необходимо уступить работу агенту FIB (если отклик в рацию Департамента произошел одновременно или практически одновременно (то есть с разницей в 30 секунд)) при таковых.

Глава X. Прокурорский надзор.

Статья 23. Контроль и надзор за деятельностью FIB.
Прокуратура штата, в рамках законодательства, осуществляет прокурорский надзор и контроль за деятельностью FIB в целом, а также конкретных сотрудников в частности.