Закон "О Правительстве штата Сан-Андреас"

[Lokenzzo Castro]

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Исполнительная власть штата Сан-Андреас. Правительство штата Сан-Андреас как орган публичной власти.
Руководство исполнительной властью штата Сан-Андреас осуществляет Правительство штата Сан-Андреас и иные органы исполнительной власти в соответствии со структурой органов исполнительной власти под общим руководством Правительства штата во главе с Губернатором штата Сан-Андреас, в соответствии со структурой органов исполнительной власти.

Губернатор штата Сан-Андреас в соответствии с Конституцией штата Сан-Андреас обеспечивает функционирование и взаимодействие соответствующих Министерств Правительства штата Сан-Андреас и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

Губернатор является высшим должностным лицом штата Сан-Андреас и осуществляет руководство над исполнительной властью и всеми ее органами в соответствии с Конституцией и законами штата Сан-Андреас.

Губернатор является Верховным главнокомандующим силами национальной гвардии штата Сан-Андреас.

Губернатор штата Сан-Андреас своим указом утверждает структуру всех органов исполнительной власти и вносит в нее изменения.

Правительство в лице Губернатора, оставляет за собой право организовывать и формировать органы исполнительной власти, которые в свою очередь несут ту или иную ответственность за действия и взаимодействия с государственными органами и населением штата.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства штата Сан-Андреас.
Правительство штата Сан-Андреас осуществляет свою деятельность на основе Конституции, кодексов, законов и Указов Губернатора штата Сан-Андреас.

Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства штата Сан-Андреас.
Правительство штата Сан-Андреас в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции штата Сан-Андреас, законов, а также принципами народовластия, ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, единства системы публичной власти.

Статья 4. Состав Правительства штата Сан-Андреас
В состав Правительства входит следующий перечень ведомств:

1. Офис Губернатора
2. Офис Вице-губернатора
3. Министерство Юстиции
   3.1. Прокуратура штата Сан-Андреас
4. Министерство Безопасности
   4.1. Секретная Служба Соединенных Штатов Америки (United States Secret Service/USSS)
5. Министерство Обороны
6. Министерство Финансов
   6.1. Департамент Лицензирования
7. Министерство Здравоохранения
8. Министерство Культуры
9. Коллегия Адвокатов штата Сан-Андреас
10. Иные подведомственные организации/департаменты/офисы.
    Примечание. Вице-Губернатор является заместителем Губернатора Штата.

Глава II. Ведомства внутри правительства штата Сан-Андреас.

Статья 5. Офис Губернатора и полномочия Губернатора.
Офис Губернатора - структура внутри Правительства, обеспечивающая работу Губернатора. Офис Губернатора состоит из Губернатора штата Сан-Андреас.

Губернатор штата Сан-Андреас обладает следующим перечнем полномочий:

1. Назначение/освобождение от должности Вице-губернатора штата Сан-Андреас, Министров и иных должностных лиц Правительства штата Сан-Андреас и органов исполнительной власти;
2. Подписание и обнародование Конституции, законов, положений, регламентов, а также поправок и изменений к ним.
3. Составление и публикация нормативно-правовых актов, обязательных для исполнения на всей территории штата Сан-Андреас;
4. Наделение и освобождение от полномочий отдельных государственных структур, отделов, подразделений или определенных лиц при помощи нормативно-правовых актов, в соответствии с целями проводимой политики, а также в случае необходимости;
5. Требование предоставить информацию, а также иные сведения от любых государственных служащих и государственных органов с целями проводимой политики, а также в случае необходимости;
6. Формирование и реализация кадровой политики Правительства, а также органов исполнительной власти;
7. Руководство и контроль деятельности Правительства, а также органов исполнительной власти;
8. Установление структуры, процесса засекречивания информации, относящейся к государственной тайне, и доступ к таковой, а также предоставляет такое право государственным органам и/или конкретным должностным штата.
9. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия Вице-губернатора.
Вице-губернатор штата Сан-Андреас, помимо полномочий Губернатора обладает следующим перечнем полномочий:

1. Осуществление управления Правительственными органами по согласованию с Губернатором штата Сан-Андреас;
2. Организация собраний, конференций по поручению Губернатора, либо по согласованию с министерствами Правительства;
3. Проведение анализа итогов социальных опросов, сбора информации и статистики в социальной сфере и формирование отчетности по поручению Губернатора, либо по согласованию с другими министерствами Правительства;
4. Вице-губернатор обладают иными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством.

Статья 7. Офис Вице-губернатора.
Офис Вице-губернатора - структура внутри Правительства, курирующая работу министерств и иных подведомственных организаций/департаментов/офисов внутри Правительства штата Сан-Андреас, обрабатывающая обращения граждан к Правительству. Офис Вице-губернатора состоит из Вице-губернатора.

Статья 8. Министерство Юстиции.
Министерство Юстиции - орган исполнительной власти, осуществляющий надзор за соблюдением исполнения норм Конституции, законов и иных нормативно-правовых актов штата, сотрудниками государственных и иных организаций. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющий иные функции. В состав Министерства Юстиции входят Министр Юстиции, Заместители Министра Юстиции, Прокуратура штата Сан-Андреас. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр Юстиции, он же Генеральный Прокурор.

1. Основное направление Министерства Юстиции является обеспечение исполнения законов гражданами и государственными органами Штата Сан-Андреас.
2. Министр Юстиции считается дланью Губернатора в принятии мер к тому, чтобы законы по защите интересов штата в правовых процедурах и преследовании правонарушений точно исполнялись.
3. Министр Юстиции ведет надзор за всеми органами исполнительной власти;
4. Министр Юстиции вправе назначать/освобождать от занимаемой должности своих Заместителей.
5. Министр Юстиции, а также его Заместители имеют право свободно производить кадровые перестановки внутри профильного Министерства;
6. Министр Юстиции осуществляет контроль и надзор, а также общее руководство за всеми подконтрольными Министерству Юстиции ведомствами;
7. Заместители Министра Юстиции осуществляют контроль и надзор, а также общее руководство Прокуратурой штата Сан-Андреас, а также иными подконтрольными данному министерству ведомствами.
8. Federal Investigation Bureau является органом подконтрольным Министерству Юстиции штата Сан-Андреас. Министерство Юстиции является органом, курирующим работу Федерального бюро.
9. Внутренняя структура управлений, отделов, подразделений и иных подконтрольных ведомств Министерства Юстиции утверждаются законодательством штата Сан-Андреас, нормативно-правовыми актами Аппарата Правительства штата Сан-Андреас, а также иными регламентами.
10. Иные полномочия Министерства Юстиции регулируются законодательством о прокуратуре и адвокатуре, а также иными нормативными актами.

Статья 9. Министерство Безопасности.
Министерство Безопасности - орган исполнительной власти, предназначенный для обеспечения общественного порядка и национальной безопасности штата, а также борьбу с преступностью и терроризмом. В состав Министерства Безопасности входят Министр Безопасности, Заместители Министра Безопасности, Секретная Служба Соединенных Штатов Америки (United States Secret Service/USSS). Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр Безопасности.

1. Министерство Безопасности осуществляет руководство мероприятиями по противодействию преступности и терроризма;
2. Министерство Безопасности обеспечивает общественную безопасность;
3. Министерство Безопасности составляет протоколы безопасности;
4. Министерство Безопасности осуществляет меры реагирования, направленные на пресечение финансовых преступлений;
5. Министерство Безопасности обеспечение экономической безопасности и предотвращение случаев коррупции внутри государственных органов;
6. Министерство Безопасности обеспечивает национальную безопасность и безопасность высших должностных лиц правительства;
7. Внутренняя структура управлений, отделов, подразделений и иных подконтрольных ведомств Министерства Безопасности утверждаются законодательством штата Сан-Андреас, нормативно-правовыми актами Аппарата Правительства штата Сан-Андреас, а также иными регламентами;
8. Министр Безопасности вправе назначать/освобождать от занимаемой должности своих Заместителей;
9. Министр Безопасности и его Заместители осуществляют контроль над региональными правоохранительными ведомствами штата Сан-Андреас;
10. Министр Безопасности и Заместители Министра Безопасности осуществляют контроль, а также руководство United States Secret Service штата Сан-Андреас, а также иными подконтрольными данному министерству ведомствами.
11. Министр Безопасности и его Заместители имеют право свободно производить кадровые перестановки в United States Secret Service;
12. Заместители министра безопасности обладают всеми полномочиями министра безопасности;
13. Los Santos Police Department и Los Santos County Sheriff Department являются органами подконтрольными Министерству Безопасности штата Сан-Андреас. Министерство Безопасности является органом, курирующим указанные в настоящем пункте структуры.
14. Министерство Безопасности имеет физический и электронный доступ к необходимой документации, отчетности и иным сведениям организаций, которые находятся в непосредственном подчинении Министерства Обороны, требовать от должностных лиц и обязывать их к предоставлению таковой информации или доступа;
15. Министерство Безопасности осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами штата Сан-Андреас.

Статья 10. Министерство Обороны.
Министерство Обороны - Государственный орган исполнительной власти, проводящий военную политику и осуществляющий государственное управление в сфере обороны штата Сан-Андреас, в задачи которой входит надзор и координация за соблюдением правил и работы Форта Занкудо, а также непосредственный контроль за всеми органами и функциями соответствующего правительства. В состав Министерства Обороны входят Министр Обороны, Заместители Министра Обороны. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр Обороны.

1. Министерство Обороны осуществляет руководство деятельностью San-Andreas National Guard. Министерство Обороны является органом, курирующим работу указанной в настоящем пункте структуры.
2. Министерство Обороны следит за всеми сотрудниками Армии и исполнением ими своих должностных обязанностей. Министерство Обороны вправе требовать от военнослужащих все доклады, которые сочтет целесообразными, о проведении службы, задержания, передачи информации и соблюдения устава в соответствующих им юрисдикциях.
3. Министерство Обороны может издавать приказы, директивы, инструкции, положения, регламенты и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, в отношении Национальной Гвардии, обязывать должностных лиц к исполнению, возлагать ответственность за исполнение, давать указания, организовывать и проверять их исполнение;
4. Министерство Обороны может отменять и признавать утратившими силу при необходимости приказы, директивы, инструкции, положения, регламенты, наставления, инструкции и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты Министерства Обороны и National Guard;
5. Министерство Обороны может проводить плановые и внеплановые проверки National Guard на исправность оборудования, служебного транспорта и военной техники и иные проверки, а также утверждать регламент этих проверок и меру наказания по итогам прохождения проверки;
6. Министерство Обороны имеет физический и электронный доступ к необходимой документации, отчетности и иным сведениям организаций, которые находятся в непосредственном подчинении Министерства Обороны, требовать от должностных лиц и обязывать их к предоставлению таковой информации или доступа;
7. Координирует применение войск, воинских формирований и государственных органов в интересах обороны;
8. Министерство Обороны имеет иные полномочия, предусмотренные законодательством штата Сан-Андреас и(или) указами Губернатора штата Сан-Андреас;
9. Министр Обороны вправе назначать/освобождать от занимаемой должности своих Заместителей;

Статья 11. Министерство Финансов.
Министерство Финансов - орган исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовой, бюджетной, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, имущественных отношений (за исключением гражданского оборота недвижимого имущества и полномочий, осуществляемых в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас и иными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции). В состав Министерства Финансов входят Министр Финансов, Заместители Министра Финансов, Департамент Лицензирования. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр Финансов.

1. Министр Финансов вправе издавать приказы, директивы, инструкции, положения, регламенты и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, в отношении департамента лицензирования.
2. Министр Финансов, а также его Заместители вправе осуществлять любые кадровые перестановки в соответствии с иными другими нормативно-правовыми актами, а также учреждать/аннулировать должности внутри профильного Министерства;
3. Министр Финансов вправе назначать/освобождать от занимаемой должности своих Заместителей;
4. Министерство Финансов обеспечивает проведение единой финансовой политики;
5. Министерство Финансов контроль и надзор в области организации финансов в штате Сан-Андреас;
6. Министерство Финансов контроль за исполнением обязанностей, в сфере финансов, возложенных на частные организации и государственные структуры;
7. Министерство Финансов осуществляет контроль расходов государственного бюджета.
8. Министерство Финансов осуществляет расчет финансирования государственных структур по всем направлениям;
9. Министерство Финансов предоставляет план расхода бюджета Губернатору штата Сан-Андреас;
10. Министерство Финансов обеспечивает деятельность судебной власти из бюджета штата Сан-Андреас. Финансирование должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия;
11. Министерство Финансов следит за складской отчетностью во всех государственных структурах Штата Сан-Андреас;
12. Министерство Финансов регулирует ценовую политику в сфере лицензирования;
13. Министерство Финансов осуществляет сбор информации о сотрудниках государственных структур для обеспечения премиальной частью, по итогам рабочей недели;
14. Министерство Финансов запрашивает отчетность и отслеживает пополнение государственного бюджета средствами, полученные с выдачи лицензий;
15. Министерство Финансов распределяет денежные средства Правительства, для обеспечения проведения культурных мероприятий и других запросов финансирований;
16. Министерство Финансов организует проведение поставок медикаментов и материалов для государственных структур, контроль расхода средств;
17. Министерство Финансов проводит финансовые проверки частных организаций и государственных структур;
18. Министерство Финансов осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством
19. Министерство Финансов может аннулировать лицензии коллекционера/частного адвоката руководствуясь действующими нормативно-правовыми актами. Лицензия не может быть аннулирована просто так.

Полномочия департамента лицензирования:

1. Руководствуясь нормативно-правовыми актами осуществлять смену паспортных данных граждан, в соответствии с установленным регламентам и ценами;
2. Руководствуясь нормативно-правовыми актами выдавать лицензии частных адвокатов/коллекционеров с добавлением в соответствующие реестры, в соответствии с установленным регламентам и ценами;
3. Снятие судимости, но не ранее чем по истечении 7 дней со дня её получения по тяжкому преступлению и не ранее чем по истечении 14 дней со дня её получения по особо тяжкому преступлению.

Статья 12. Министерство Здравоохранения.
Министерство Здравоохранения - правительственное ведомство, осуществляющее контроль и исполнение положений законодательства в сфере здравоохранения. В состав Министерства Здравоохранения входят Министр Здравоохранения, Заместители Министра Здравоохранения, иные сотрудники Министерства Здравоохранения. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр Здравоохранения.

1. Сотрудники Министерства Здравоохранения уполномочены организовывать и проводить медицинские проверки, а также образовательные лекции для государственных и негосударственных структур Штата Сан-Андреас совместно с EMS.
2. Министерство здравоохранения осуществляет надзор и контроль деятельности Emergency Medical Service в рамках, установленных законодательством Штата Сан-Андреас.
3. Министерство здравоохранения накладывает финансовые взыскания на организации по итогам медицинских,санитарно-эпидемиологических и пожарных проверок, при наличии выявленных нарушений.
4. Министерство здравоохранения утверждает устав Emergency Medical Service, по представлению Главного врача EMS.
5. В случаях поступления на сотрудника EMS письменной жалобы от граждан Штата с доказательствами нарушения нормативных документов EMS, либо законодательно-правовых актов Штата Сан-Андреас данным сотрудником, сотрудники Министерства здравоохранения уполномочены проводить внутреннее расследование Emergency Medical Service, исключительно с одобрения Министерства здравоохранения. В результате которого, может быть выдано дисциплинарное взыскание сотруднику EMS, либо же переданы материалы в Прокуратуру Штата Сан-Андреас. Материалы расследования предоставляются Главному врачу EMS по его первому требованию.
6. Министр Здравоохранения вправе назначать/освобождать от занимаемой должности своих Заместителей.
7. Министр здравоохранения вправе издавать указы, в отношении EMS, обязывать должностных лиц к исполнению, возлагать ответственность за исполнение и проверять их исполнение.
8. Министр Здравоохранения и его заместители осуществляют контроль и надзор за Emergency Medical Services. Министерство Здравоохранения является органом, курирующим работу Emergency Medical Services.

Статья 13. Министерство Культуры.
Министерство Культуры - орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в сфере организации и проведению массовых мероприятий городского и районного масштаба для улучшения досуга граждан штата Сан-Андреас, осуществляет контроль за развитием культуры и проведением массовых мероприятий в штате Сан-Андреас. Выдает разрешение на проведение культурно-массовых мероприятий. В состав Министерства Культуры входят Министр Культуры, Заместители Министра Культуры, иные сотрудники Министерства Культуры. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр Культуры.

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей или работа, против деятельности Министерства культуры, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
2. Сотрудникам Министерства культуры запрещено нарушать этический кодекс штата, халатно относиться к своей работе.
3. Сотрудникам Министерства культуры запрещены затраты на мероприятия превышающие $250.000.
4. Министр культуры и его заместители осуществляют контроль за деятельностью и законностью работы Weazel News.
5. Министерство Культуры может использовать различные доступные законные методы для обеспечения исполнения установленных обязанностей
6. Министерство Культуры может проводить мероприятия на всей территории штата
7. Министерство Культуры может производить фото-, видео- и аудиозапись в процессе выполнения своей работы
8. Министерство Культуры может требовать правоохранительные органы обеспечить правопорядок на любых массовых, культурно-массовых мероприятиях.
9. Министерство Культуры может использовать государственные структуры для помощи в проведении мероприятий.
10. Министр Культуры вправе назначать/освобождать от занимаемой должности своих Заместителей.
11. Министр культуры вправе издавать указы, в отношении Weazel News, обязывать должностных лиц к исполнению, возлагать ответственность за исполнение и проверять их исполнение.

Статья 14. Коллегия Адвокатов.
Коллегия Адвокатов штата Сан-Андреас - организация профессиональных юристов, адвокатов и иных лиц, имеющих юридическое образование, добровольно объединившихся в целях оказания квалифицированной юридической помощи. Деятельность таковой регламентирована законом об “Адвокатуре и адвокатской деятельности”. В состав Коллегии адвокатов входят Глава Коллегии Адвокатов, Заместители Главы Коллегии Адвокатов, Старшие Адвокаты, Адвокаты (как государственные, так и частные), Юристы (стажеры Адвокатуры). Высшим должностным лицом внутри Коллегии Адвокатов является Глава Коллегии Адвокатов.

Деятельность Коллегии адвокатов регламентирована Законом об “Адвокатуре и адвокатской деятельности”, а также иными нормативно-правовыми актами.

Статья 15. Акты Министерств штата Сан-Андреас
Министерства на основании и во исполнение Конституции штата, конституционных законов, законов, а также указов, постановлений и иных нормативно-правовых актов Губернатора, Вице-губернатора издают постановления, указы и иные нормативно-правовые акты в рамках деятельности своего министерства и полномочий, а также обеспечивает или назначает ответственных лиц за их исполнение согласно законам и иным нормативно-правовым актам.

1. Акты Министерств, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты Министерств по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме указов, распоряжений или приказов.
2. Акты Министерств вступают в силу одновременно на всей территории штата Сан-Андреас, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу, а также если они не нарушают законодательство штата.
3. Акты отдельных Министерств не могут быть направлены на сферу деятельности другого Министерства, не подвластного первому.
4. Акты Правительства штата Сан-Андреас обязательны для исполнения на всей территории штата Сан-Андреас.
5. Акты Правительства штата Сан-Андреас могут быть обжалованы в суде.
6. Акты Правительства штата Сан-Андреас обязательны к исполнению и соблюдению абсолютно всеми людьми находящимся на территории штата Сан-Андреас.